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基层党委换届工作会发言材料

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同志们:
按照中央和省、市委的工作部署,我县基层党委换届工作要于今年x月底前完成。我们召开这次会议的主要任务,就是全面贯彻落实省、市委换届工作会议和有关文件精神,安排部署我县基层党委换届的各项工作,进一步统一思想,明确任务,坚定信心,精心组织,确保全县基层党委换届工作健康有序进行,为我县“十一五”期间实现经济社会更快更好地发展奠定坚实的基础。下面,我代表县委就基层党委换届工作讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强搞好基层党委换届工作的政治责任感和历史使命感
这次基层党委换届,是全县人民政治生活中的一件大事。认真做好基层党组织换届选举工作,对于加强基层党组织领导班子建设,健全党的民主集中制,完善党内选举制度,提高基层党组织执政能力,驾驭全局能力,更好地完成县委交给的各项工作任务,推进全县经济和各项事业实现新跨越、大发展,具有重大而深远的意义。各级党组织特别是各级领导干部一定要站在事关全局和长远的高度,充分认识这次基层党委换届的重大意义,切实增强政治责任感和使命感,始终保持讲政治、顾大局的良好作风,将换届工作抓实抓好,确保各项任务的圆满完成。
(一)搞好基层党委换届,是加强基层民主政治建设的客观要求。基层党委是党的基层组织的重要组成部分,基层党委换届,不仅是党委班子成员的更替,更是党内民主在基层最广泛的实践活动。近些年来,我县通过扎实推进“三创两建”活动、深化干部人事制度改革等举措,在加强基层民主政治建设方面取得了积极的成效。但应当看到,加强基层民主政治建设是一项长期的任务,很多工作都还需要我们去落实和探索。一方面,这次换届,全县将有六千多名党员直接或间接地参与其中,组织好换届,有利于进一步增强广大党员的党性观念,加深对党的路线方针政策的理解,不断增强党内团结,进一步激发和调动广大党员参与民主政治的热情,更加珍惜和懂得如何行使自己的民主权利。另一方面,组织基层党委换届,就是根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《干部任用条例》的有关规定,动员和引导广大党员积极参与党内事务,正确行使民主权力。这对于扩大党内民主,保证广大党员的参与权、知情权、选举权和监督权,推进新时期基层民主政治建设和社会主义政治文明建设步伐,加快基层民主政治建设进程,巩固党在基层的执政基础,具有十分重要的意义。
(二)搞好基层党委换届,是加快我县“十一五”期间经济社会发展步伐的重要保证。“十一五”期间,是我县加快发展的重要战略机遇期,能否在今后五年这个关键的历史时期,把我县建设好、发展好,核心在党,关键在人。基层党委处在改革和发展的第一线,是各项事业改革和经济建设的直接组织者和领导者,在推动经济社会发展中起着重要的作用。搞好基层党委换届工作,选好配强领导班子,进一步提高基层党委的整体素质,增强基层党委的创造力、凝聚力和战斗力,使基层党委更充分地发挥好领导核心作用,才能为全县改革发展提供坚强保证。同时,在这次换届中,各基层党委将围绕县委确定的发展目标,制定出今后的发展蓝图。各基层党委提出的发展思路和措施是否科学、是否可行,关系到县委决策部署在基层的全面落实,关系到全县“十一五”发展目标的实现。因此,我们要通过这次换届,切实增强基层党委领导加快发展和科学发展的能力,进一步用发展的目标鼓舞人心,用发展的举措凝聚人心,用发展的业绩振奋人心,进而为全县实现“十一五”发展目标,加快社会主义新农村建设进程作出积极的努力和应有的贡献。
(三)搞好基层党委换届,是树好党的形象,密切党群关系的现实考验。基层党委换届是全县政治生活中的一件大事。人民群众对此很关注,期望值很高,希望选出的干部靠得住、有本事、能干事、干成事,希望选出的领导班子能带领群众发展经济,真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。这项关系民心的工作能否做好,是对基层党委统揽全局能力和领导水平的检验,是对基层党委思想、组织和作风建设成效的检验,也是对保持共产党员先进性教育活动是否取得成效的检验。这项工作做好了,基层党委领导班子配强了,就能够在人民群众中进一步树立党的良好形象,进一步密切党同人民群众的联系。全县各级党组织要在思想和行动上高度重视这次基层党委换届工作,切实把这项关系到加强基层组织建设,关系到群众切身利益的大事抓紧抓好,选出让人民满意的新一届基层党委班子,巩固和扩大党的执政基础,促进全县经济社会和各项事业健康持续快速发展。
二、明确任务,严格程序,高质量完成基层党委换届各项任务
我县的基层党委换届工作,将集中在8月中上旬进行。这次基层党委换届的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,把加强党的领导,充分发扬民主有机结合起来,坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则,以提高素质,优化结构,强化功能,增强能力为重点,扩大民主、完善考核、推进交流,把有经验、有本事、过的硬的干部选拔进领导班子,把基层领导班子建设成为政治坚定、勇于开拓、团结协调、廉洁务实、结构合理、精干高效,能够带领广大人民群众实现共同富裕的坚强领导集体,为建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村提供有力的组织保证。
按照省、市委的要求,这次党委换届的基本任务主要包括认真总结和部署基层党委、纪委工作,选好配强基层党委和纪委领导班子,选举出席县第十三次党代会的代表。对如何搞好基层党委换届工作,县委已经制定了实施意见,提出了明确要求,文件已经下发到了各单位。这里,我着重强调三项工作。
(一)认真总结,科学谋划,起草好工作报告。起草工作报告,实事求是地总结上届党委和纪委的工作,明确新一届党委、纪委的任期目标,是这次基层党委换届的一项重要任务。基层党委、纪委工作报告是指导今后工作的纲领性文件,并不仅仅是一个简单的会议材料。特别是基层党委工作报告,其质量的高低,直接关系到基层党委在换届时如何总结过去和谋划未来。对工作报告的起草,各党委要高度重视,要紧紧围绕县委确定的奋斗目标和全县“十一五”发展规划,立足本单位、本部门的实际情况,认真思考优势在哪里,不足在哪里,还有哪些潜力没有挖掘出来,今后要朝哪个方向努力,从而提出切实可行的目标任务和工作措施。对工作的总结,要客观实在,正确估价,善于发现和提炼上届党委工作中好的经验和做法,找出存在的差距,认清面临的形势。谋划未来,要紧紧抓住发展这个第一要务,用发展来统一思想、振奋精神,用发展来解决前进中遇到的困难和问题,用发展来树立形象、凝聚人心。各基层党委提出的发展目标和发展思路,要贴紧贴实全县工作大局,要充分考虑现实条件和发展潜力,使工作任务、奋斗目标和主要措施,既鼓舞人心,又切合实际,扎实有效,使广大党员干部群众树立信心,看到发展的希望。在起草和审议报告时,要充分走群众路线,搞好调查研究,尊重并积极听取代表提出的意见和建议,以广大群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为最高标准,真正维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益。通过报告的讨论和审议,要进一步凝聚广大干部群众的人心,使干部群众心往一处想,劲往一处使,共同为经济社会发展和各项事业的建设献计出力,团结进取。
(二)坚持标准,做好党代表选举工作。要坚持先进性,把握代表的政治素质和议事能力,严格代表条件,把那些具有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、正确行使权力、在工作中起表率作用的优秀党员选为代表,为党代会的成功奠定基础。要注意广泛性。在党员代表的构成上,要特别注重各种比例的适度,在实现组织意图、保证大会顺利进行的条件下,最大限度增强代表的广泛性。
(三)把握政策,积极引导,组织召开好党代会。召开党代会,听取和审查基层党委和纪委的工作报告,选举产生新一届基层党委、纪委和出席县第十三次党代会代表,政策性、原则性和程序性都很强,稍有不慎,极有可能出现这样那样的问题。我们一定要正确把握政策,严格程序要求,确保基层党代会顺利进行。一是要精心筹备。召开党代会,筹备工作是非常重要的,筹备工作做得扎实与否,直接关系到会议的质量。党代会召开之前,各基层党委要组织力量,认真开展摸底排查,全面了解掌握干部群众的思想动态,排查出可能影响党代会顺利进行的各种不利因素,深入进行分析研究,坚决把问题处理在萌芽状态。对出现的问题,既要正确看待,又要周全考虑,积极应对,注意讲究方法,尽量把各个环节的事项做细做好,确保党代会顺利进行。二是要加强引导。要认真做好代表工作,组织代表认真学习有关法律法规,使每一位代表明确党代会的性质、地位和作用,以及代表的职责、权利和义务。要运用民主的方式和法定的程序,积极引导代表正确行使民主权利,履行好自己的职责,把代表的积极性引导到工作上来,引导到干事业上来,引导到依法办事上来,使基层党委的主张和意图得到充分实现。三是要严格程序。基层党委换届的程序要求非常严格,先进行哪项工作,后进行哪项工作都有严格的规定。各基层党委要增强党纪观念,制定严密的工作方案和切实可行的措施,拟定出具体的工作日程表。在召开代表大会时,一定要把各个环节的事项都想透做细,不折不扣地按规定程序办事,切实做到应有的程序一点也不变,该走的步骤一步也不能少,不要怕麻烦、图省事,更不能走过场,确保会议高质量完成。
三、加强领导,精心组织,确保基层党委换届工作顺利进行
这次党委换届,涉及面广,时间紧,任务重。我们一定要高度重视,精心组织,周密安排,切实加强领导,确保换届工作任务顺利完成。
(一)切实加强领导,落实工作责任。为确保基层党委换届工作健康有序进行,各基层党委要按照县委的统一部署,切实把这项工作作为当前的一项政治任务摆上重要日程,要成立相关的领导机构和工作机构,扎实抓好换届的各项具体工作。各基层党委书记要切实履行好第一责任人的职责,认真把握好每一个环节的工作和具体要求,集中精力抓好换届的各项具体工作,确保换届工作任务圆满完成。

(二)充分发扬民主,严格按党内法规办事。在基层党委换届工作中,我们要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来,贯穿于换届工作的全过程。换届工作的各项工作、各个环节,都要严格按照有关法律和政策规定办事,一方面,从代表的选举,报告的起草、讨论、审议,到人事安排方案的产生,候选人的酝酿和选举,都要坚持走群众路线,广泛听取和正确集中各方面的意见,充分尊重和支持党代表正确行使民主权利。另一方面要坚持民主集中制原则,处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、发扬民主与加强党的领导、贯彻组织意图与表达个人意志的关系,保证民主的正确方向,把党组织的意图同广大党员的意愿和谐统一起来,保证党委换届工作健康有序进行。
(三)加强教育引导,确保干部思想稳定。基层党委换届工作涉及面广,是各种思想比较活跃的阶段,特别是面临干部职务调整变动的时候,更会出现一些思想波动。多年来换届工作的经验证明,选举工作出问题,往往不在党外,而在党内,多数还是党员干部。因此,各基层党委要深入细致地做好换届工作中干部的思想政治工作,加强对党员特别是党员干部的教育,要求他们讲政治、讲党性,顾大局、守纪律,以饱满的热情和积极的工作态度,迎接组织和人民的检验。要用县委形成的人事方案来统一全体党员干部的思想,从思想上、行动上拥护和支持县委的换届人事方案,维护县委的权威,确保人事方案的顺利实现。
(四)严肃纪律要求,妥善处理好换届工作中遇到的问题。基层党委的换届工作,是基层广大党员政治生活中的一件大事,党内、党外都十分关注。这次换届,要坚决防止和纠正换届中的不正之风,绝不允许任何人搞派别活动和非法组织活动,绝不允许有违反纪律、干扰破坏的现象发生。对那些搞非法组织活动,或暗中策划、煽动、欺骗群众,制造混乱,干扰、破坏换届工作的,县纪委、县委组织部及相关部门要及时介入,按照有关政策法规,严肃查处。基层党委要密切关注各种动态,保持高度的政治敏锐性,及时排查和解决影响换届工作的倾向性、苗头性问题。同时,要高度重视信访工作,对群众反映的问题,不推不拖,认真调查核实,及时、认真、妥善地加以解决,防止矛盾激化,确保全县各基层党委的换届选举工作平稳、有序地进行。对因工作不及时、不到位,造成恶劣影响的,县委将严肃追究有关人员的责任。
(五)正确处理搞好换届与促进工作的关系,扎实抓好当前各项工作。这段时间,全县各项工作任务十分繁重,这就要求各基层党委要总揽全局,统筹兼顾,把换届工作同当前工作有机结合起来,以当前工作的有效推进来促进换届工作的顺利进行,以换届工作的圆满成功来推进当前工作的健康发展。要引导广大党员和群众始终牢记发展是第一要务的思想,以基层党委换届为契机,增强干部和党员群众抓好工作的热情和自觉性。通过基层党委换届,进一步促进党员素质的提高,促进作风的转变,促进工作的落实,促进经济社会的发展,推动各项工作取得新成绩、再上新台阶,为全县“十一五”规划开好头、起好步。
同志们,基层党委换届工作是全县人民政治生活中的一件大事,希望大家以正确的政治态度,饱满的政治热情,严谨的工作作风,精诚团结、精心组织,扎实工作,确保基层党委换届圆满成功。


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